Устав общественной организации «Региональная национально-культурная автономия татар Кировской области»

(Утверждён протоколом № 1 учредительной конференции от 26 октября 2011 г.)

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1.  Общественная организация «Региональная национально-культурная автономия татар Кировской области», именуемая далее Автономия, является формой национально-культурного самоопределения, представляет собой объединение граждан Российской Федерации, относящих себя к татарскому народу, на основе их добровольной самоорганизации  в целях самостоятельного решения вопросов сохранения самобытности, развития языка, образования, национальной культуры.

1.2. Правовое регулирование Автономии осуществляется в соответствии Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами «О национально-культурной автономии» № 74-ФЗ от 17.06.1996 г., «Об общественных объединениях» №82-ФЗ от 19.05.1995 г. и другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кировской области, а также общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

1.3. Автономия образована на Учредительной Конференции делегатами от двух местных национально культурных автономий (далее - МНКАТ): общественной организации «Местная Национально-Культурная Автономия Татар г.Кирово-Чепецка Кировской области» и общественной организации «Местная Национально-Культурная Автономия Татар Кильмезского района».

1.4. Автономия  считается созданной с момента утверждения ее Устава, формирования руководящих и контрольно-ревизионных органов на конференции делегатов МНКАТ. Автономия приобретает права юридического лица с момента ее государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации, пользуется правами и исполняет обязанности, предусмотренные для национально-культурных автономий.

1.5. Автономия может от своего имени приобретать имущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, в интересах достижения уставных целей и задач совершать сделки , соответствующие уставным целям Автономии, законодательству Российской Федерации и Кировской области.

1.6. Автономия имеет  самостоятельный баланс, счета в банках, круглую печать. Автономия вправе иметь свою символику, зарегистрированную в установленном законодательством порядке, бланки со своим полным наименованием на русском и татарском языках.

1.7. Автономия осуществляет свою деятельность на территории Кировской области.

1.8. Организационно-правовой формой Автономии является общественная организация.

1.9. Полное официальное название Автономии: Общественная организация «Региональная национально-культурная автономия татар Кировской области». Сокращенное наименование Автономии: ОО «РНКАТ Кировской области». Наименование Автономии на татарском языке: «Киров өлкәсе татарларының милли-мәдәни мөхтәрияте».

1.10. Местонахождение постоянно действующего руководящего органа Автономии: 612920, Россия, Кировская область, г.Малмыж, улица Комсомольская, дом 63.

2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ АВТОНОМИИ

2.1. Целью Автономии является самостоятельное решение вопросов сохранения самобытности, развития языка, образования, национальной культуры.

2.2. Автономия основывается на принципах:

2.2.1. свободного волеизъявления граждан при отнесении себя к определенной этнической общности;

2.2.2. самоорганизации и самоуправления;

2.2.3. многообразия форм внутренней организации национально-культурной автономии;

2.2.4. сочетания общественной инициативы с государственной поддержкой;

2.2.5. уважения языка, культуры, традиций и обычаев граждан различных этнических общностей;

2.2.6. законности.

2.3. Задачами Автономии являются:

2.3.1.создание условий для сохранения, изучения и распространения среди татар родного языка;

2.3.2.сохранение и развитие татарской национальной культуры;

2.3.3. становление и развитие образования на татарском языке;

2.3.4. сотрудничество с законодательными и исполнительными органами государственной власти, некоммерческими организациями Российской Федерации, других государств с целью решения задач национально-культурного развития.

3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ

3.1. Автономия для достижения своих целей в порядке, определяемом действующим законодательством Российской Федерации, имеет право:

- получать поддержку со стороны региональных органов государственной власти, необходимую для сохранения национальной самобытности, развития национального (родного) языка и национальной культуры;

- обращаться в органы законодательной (представительной) и исполнительной власти, органы местного самоуправления, представляя свои национально-культурные интересы;

- создавать средства массовой информации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, получать и распространять информацию на татарском языке;

- сохранять и обогащать историческое и культурное наследие, иметь свободный доступ к национальным культурным ценностям;

- следовать национальным традициям и обычаям, возрождать и развивать художественные промыслы и ремесла;

- создавать образовательные и научные учреждения, учреждения культуры и обеспечивать их функционирование в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- участвовать через своих полномочных представителей в деятельности международных неправительственных организаций;

- устанавливать на основании законодательства Российской Федерации и поддерживать без какой-либо дискриминации гуманитарные контакты с гражданами, общественными организациями иностранных государств;

- осуществлять иные полномочия, не запрещенные действующим законодательством.

3.2. Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации могут быть предоставлены и иные права в сферах образования и культуры.

3.3. Автономия обязана:

                - соблюдать законодательство Российской Федерации и Кировской области, общепринятые нормы международного права, а также нормы, предусмотренные  ее Уставом;

- ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом;

- ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации Автономии, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях Автономии в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;

- представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц Автономии, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы;

- допускать представителей органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, на проводимые Автономией мероприятия;

- оказывать содействие представителям органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, в ознакомлении с деятельностью Автономии в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации;

- информировать орган, принявший решение о государственной регистрации Автономии, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений;

- исполнять иные обязанности, предусмотренные действующим законодательством.

4. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ПРИОБРЕТЕНИЯ И УТРАТЫ ЧЛЕНСТВА В АВТОНОМИИ, ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЧЛЕНОВ АВТОНОМИИ

4.1. Членами Автономии могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, относящие себя к этнической общности  татар, постоянно проживающие на территории Кировской области и признающие Устав Автономии, а также местные национально-культурные автономии татар, зарегистрированные в качестве общественных организаций - юридических лиц на территории Кировской области.

4.2. Членство в Автономии осуществляется на добровольных началах. Прием в Члены Автономии производится на основании письменного заявления, поданного в Совет Автономии. Юридические лица к заявлению прилагают протокол заседания уполномоченного органа с решением о вступлении. Совет Автономии на ближайшем заседании принимает решение о принятии в члены Автономии или обоснованное решение об отказе в принятии.

4.3. Члены Автономии имеют право:

4.3.1. Участвовать в деятельности Автономии, в том числе в определении ее основных направлений деятельности, а также в реализации программ и проектов.

4.3.2.  Принимать участие в выборах руководящих и контрольных органов Автономии и быть избранными в них.  

4.3.3. По поручению Автономии представлять ее в международных, государственных, общественных и иных органах и организациях.

4.3.4. Получать информацию о деятельности Автономии, руководящих органов. 

4.3.5. Вносить предложения в Автономию по вопросам, связанным с ее деятельностью, обращаться с запросами и заявлениями в руководящие органы Автономии.

4.3.6. Пользоваться для достижения уставных целей поддержкой и помощью автономии в защите прав и законных интересов в отношениях с государственными органами власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, в том числе с международными, зарубежными организациями.

4.3.7. Член Автономии может в любое время выйти из нее на основании письменного заявления, поданного в Совет Автономии.

4.3.8. Права члена в Автономии прекращается с момента поступления заявления в Совет Автономии.

4.4. Члены Автономии обязаны:

4.4.1. Соблюдать положения Устава и решений, принятых органами управления Автономии, активно участвовать в реализации уставных целей Автономии;

4.4.2. Способствовать успешной деятельности Автономии;

4.4.3. Предоставлять должностным лицам Автономии информацию, необходимую для реализации уставных целей Автономии;

4.4.4. Добросовестно выполнять поручения руководящих органов Автономии;

4.4.5. Способствовать повышению престижа и эффективности деятельности Автономии, укреплению сотрудничества между членами на основе добросовестности, взаимного уважения и поддержки, безусловного выполнения взаимных обязательств.

4.5. Член Автономии может быть исключен из Автономии по решению Совета. Основаниями для исключения являются грубые или неоднократные нарушения Устава и иных внутренних актов Автономии, систематическое невыполнение обязанностей члена Автономии.

5. РУКОВОДЯЩИЕ И КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННЫЙ ОРГАНЫ

5.3. Высшим руководящим органом Автономии является Конференция, созываемая один раз в 2 года.

К исключительной компетенции Конференции относится:

- утверждение Устава, внесение в него изменений и дополнений;

- определение приоритетных направлений деятельности Автономии, принципов формирования и использования имущества Автономии;

- избрание членов совета, Председателя Автономии, контрольно-ревизионной комиссии (ревизора) и досрочное прекращение их полномочий;

- создание филиалов и открытие представительств, участие в других организациях;

- утверждение годового отчета, годового бухгалтерского баланса, финансового плана и внесение в него изменений;

- утверждение отчетов о результатах деятельности Автономии, заключений контрольно-ревизионной комиссии (ревизора);

- утверждение решений об исключении членов Автономии – общественных организаций;

- рассмотрение жалоб на действия  руководства Автономии за период, предшествующий созыву Конференции;

- утверждение бюджета и структуры Автономии;

- принятие решения о ликвидации или реорганизации Автономии.

Конференция вправе принять к своему рассмотрению любые вопросы организации и деятельности Автономии.

Конференция правомочна, если на ней присутствует более половины избранных делегатов от местных национально-культурных автономий, являющихся членами Автономии и более половины граждан, являющихся членами Автономии.    

Делегаты на конференцию избираются от МНКАТ по квотам, определяемым Советом Автономии в зависимости от числа состоящих на учете членов.

Решения по вопросам исключительной компетенции Конференции принимаются открытым или тайным голосованием квалифицированным большинством (2/3) голосов присутствующих на Конференции делегатов (членов) Автономии, при наличии кворума. Решения по другим вопросам принимаются простым большинством голосов присутствующих на Конференции делегатов (членов) Автономии, при наличии кворума.

Внеочередная Конференция может быть созвана по решению Совета Автономии, по инициативе Председателя Автономии, а также по решению собраний МНКАТ , как минимум, в 3-х административных округах.

Решения Конференции обязательны для всех органов и членов Автономии

5.4. Совет Автономии является постоянно действующим руководящим органом Автономии, осуществляющим руководство в период между конференциями Автономии.

Совет избирается на Конференции сроком на 4 года в количестве, определяемом Конференцией. Совет подотчетен Конференции.

Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в год и правомочны, если в работе Совета принимает участие более половины его членов. Решения Совета Автономии принимаются простым большинством голосов участников заседания.  Возможно проведение заочных заседаний Совета с применением телекоммуникационных средств.

Заседания Совета обязательно протоколируются.

Совет Автономии:

- руководит текущей работой Автономии;

- осуществляет прием в члены и исключение из членов Автономии с последующим утверждением на очередной Конференции (для общественных организаций);

- координирует деятельность МНКАТ – членов Автономии;

- принимает решения по развитию структуры Автономии, об учреждении, ликвидации, реорганизации входящих в структуру организаций, а также создание временных и постоянных групп, комиссий, подразделений, назначает (утверждает) их руководителей;

- принимает решение о проведении  Конференций Автономии, а также внеочередных конференций (собраний) МНКАТ в случае конфликтов с их руководством;

- формирует бюджет Автономии;

- рассматривает иные вопросы, не отнесенные к компетенции других органов Автономии.

5.5. В период между Советами коллегиальным распорядительно-исполнительным органом Автономии является Президиум, который избирается Советом из своего состава сроком на четыре года с правом переизбрания. Количественный состав определяется Советом. В состав Президиума входит Председатель Автономии.   

5.5.1. Заседания Президиума проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в два месяца. Заседания Президиума считается правомочным, если в нем присутствуют не менее 2/3 его списочного состава

5.5.2. Решение Президиума принимается простым большинством голосов.

5.5.3. Президиум Совета:

- обеспечивает выполнение и осуществляет контроль за исполнением решений Конференции и Совета Автономии;

- организует комитеты, комиссии Автономии, созывает рабочие совещания;

- распределяет обязанности между членами Совета;

- формирует повестку дня и созывает заседание Совета;

- поддерживает рабочие контакты с государственными органами, органами местного самоуправления и общественными организациями Кировской области;

- участвует в реализации программ и проведении мероприятий Автономии

- подотчетен Совету.

5.6. Председатель Автономии избирается на Конференции сроком на 4 года на альтернативной основе среди кандидатов, представивших не позднее установленного срока программы развития Автономии, и осуществляет следующие функции:

- возглавляет Автономию и входит в Совет Автономии;

- принимает текущие решения по основным вопросам деятельности Автономии;

- представляет Автономию и действует без доверенности от ее имени;

- формирует повестку дня Совета Автономии, созывает его заседания и председательствует на них;

- как руководитель Автономии подписывает решения, обращения и другие документы от ее имени, обладает правом подписи на всех финансовых и хозяйственных документах Автономии;

- распоряжается средствами  бюджета Автономии по решению Совета Автономии, открывает и закрывает счета в банковских учреждениях;

- в случае создания аппарата Совета принимает и увольняет штатных сотрудников аппарата Совета Автономии, устанавливает должностные оклады, утверждает должностные инструкции;

- дает указания и издает распоряжения в пределах предоставленных ему полномочий;

- рассматривает иные вопросы, не отнесенные к компетенции других органов Автономии.

Председатель Автономии может быть освобожден от занимаемой должности досрочно по собственному желанию или в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством. При этом обязанности Председателя временно возлагаются на лицо, избранное Советом.

5.7. Контрольно – ревизионным органом Автономии является Контрольно-ревизионная комиссия (ревизор). Контрольно-ревизионная комиссия (ревизор) самостоятельно осуществляет контроль деятельности Автономии на соответствие ее Уставу и руководящим документам, проверку финансово-хозяйственной, информационной деятельности  Автономии не реже одного раза в год и отчитывается на Совете и далее на Конференции о результатах проверки.

Проверка информационной деятельности осуществляется в целях обеспечения ее объективности, гласности и независимости.

Контрольно-ревизионная комиссия (ревизор) избирается Конференцией сроком на 4 года.

Члены Контрольно-ревизионной комиссия (ревизор)  не могут быть членами других выборных органов Автономии.

Контрольно-ревизионная комиссия (ревизор)  вправе выдвигать вопросы для рассмотрения в Совете Автономии. При выявлении серьезных нарушений Контрольно-ревизионная комиссия (ревизор) может обращаться в Совет Автономии с инициативой о созыве внеочередной Конференции Автономии.   Контрольно-ревизионная комиссия (ревизор) вправе принимать участие в работе Совета Автономии с совещательным голосом.

Контрольно-ревизионная комиссия (ревизор) согласовывает вопросы, связанные со структурой и основной деятельностью действующих в  Автономии информационных органов, при рассмотрении их на Совете Автономии.

6. ИМУЩЕСТВО И ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, ИСТОЧНИКИ ФОРМИРОВАНИЯ СРЕДСТВ АВТОНОМИИ

6.1. Автономия может иметь в собственности здания, сооружения, жилой и нежилой фонд, оборудование, инвентарь, имущество культурно-просветительского и оздоровительного назначения, произведения искусства, иные ценности, акции и другие ценные бумаги, денежные средства, а также иное имущество, необходимое для материального обеспечения деятельности, предусмотренной уставом Автономии.

6.2. В собственности Автономии могут находиться издательства, средства массовой информации, учреждения, создаваемые за счет средств Автономии в соответствии с ее уставными задачами и действующим в соответствии с законодательством.

6.3. Финансовые и материальные средства Автономии формируются за счет:

6.3.1. Добровольных пожертвований Членов Автономии;

6.3.2. Разовых целевых и благотворительных взносов юридических и физических лиц;

6.3.4. Поступлений от проводимых в соответствии с действующим законодательством и Уставом Автономии выставок, ярмарок и иных зрелищных мероприятий культурно-просветительского и спортивного характера, а также компаний по сбору благотворительных пожертвований;

6.3.5.  Средств, полученных Автономией от благотворительной деятельности, иных, не запрещенных законом источников.

6.4. Органы государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законом субъекта Российской Федерации оказывают поддержку региональным национально-культурным автономиям за счет средств бюджет субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций, предоставляемых из федерального бюджета).

6.5. Для выполнения уставных целей Автономия имеет право в соответствии с действующим законодательством:

- владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ей имуществом, денежными средствами, заключать договоры, контракты, соглашения и совершать иные юридические акты;

- самостоятельно входить в договорные и иные отношения с юридическими и физическими лицами;

- приобретать и передавать имущественные и личные неимущественные права с выполнением соответствующих обязанностей;

- организовать и проводить симпозиумы, конференции, выставки, лекции, аукционы и другие мероприятия;

- совершать иные действия, соответствующие целям Автономии.

6.6. Денежные средства Автономии расходуются на выполнение уставных целей.

6.7. Имущество Автономии и полученная прибыль не подлежат распределению между Членами Автономии.

6.8. Автономия вправе заниматься предпринимательской деятельностью лишь постольку, поскольку она служит достижению уставных целей и соответствует им.

6.9. Автономия ведет учет своей деятельности и представляет отчетность в порядке, установленном действующим законодательством.

7. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ АВТОНОМИИ

7.1. Изменения и дополнения в Устав, утвержденные Конференцией, подлежат государственной регистрации.

7.2. Государственная регистрация изменений и дополнений в Устав Автономии осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

7.3. Изменения и дополнения в Устав Автономии вступают в силу с момента их государственной регистрации

8. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ АВТОНОМИИ

8.1. Реорганизация и ликвидация Автономии осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8.2. Реорганизация Автономии (слияние, присоединение, разделение, выделение и преобразование) может быть осуществлена по решению Конференции, если за данное решение проголосовало квалифицированное большинство в 2/3 голосов от числа избранных делегатов (членов) Автономии при наличии кворума. Имущество Автономии после ее реорганизации переходит к вновь созданным юридическим лицам в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации.

8.3. Ликвидация Автономии осуществляется по решению конференции квалифицированным большинством в 2/3 голосов от числа избранных делегатов (членов) Автономии при наличии кворума или по решению суда в соответствии с законодательством Российской Федерации. Деятельность Автономии может быть прекращена также и по другим основаниям в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации.

8.4. Решение о ликвидации Автономии, другие необходимые документы представляются в орган, принявший решение о регистрации, для исключения автономии из единого государственного реестра юридических лиц.

8.5. Имущество Автономии, в случае ее ликвидации направляется на цели, предусмотренные Уставом, и не подлежит распределению между Членами Автономии.

8.6. Документы Автономии при ее ликвидации передаются в установленном порядке на государственное хранение.